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提升农民幸福感——建昌人大精准发力助推乡村

2019-01-05 10:27编辑:admin人气:


  农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署,这是党中央着眼于推进城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升农民获得感幸福感、巩固党在农村执政基础的必然要求。年初以来,建昌县人大常委会立足地区实际,紧紧围绕中央1号文件和全县“生态立县、农业富县、旅游兴县、工业强县”发展战略,把农业农村工作放在突出问题,在助推农业增效、农民增收、农产品提质、农村宜居等方面发挥了人大依法监督的应有作用。 实施乡村振兴战略,产业振兴是基础。建昌县是农业大县,随着经济社会的发展,传统的农业种植方式已不能满足农业增效、农民增收的目的。建昌县人大常委会把加大土地流转力度,大力发展设施农业作为监督工作重点,组织委员和代表深入基层进行调研。调研了解到,目前全县102万亩耕地,已经累计流转29.12万亩,流转户数69900户。其中,设施农业流转土地15万亩,新型农业经营逐日流转土地1.63万亩,果业生产流转土地2.17万亩,其它农业流转土地10.32万亩,实施土地流转无疑是推进现代农业高效发展,增加农民收入,促进农村经济可持续发展的最为有效的途径。但在调研中也发现,建昌县的土地流转工作还存在流转行为不规范、流转纠纷隐患多、流转机制不健全、跟踪服务不到位等问题。为有效解决这一问题,常委会在深入调查研究的基础上,听取审议了县政府关于农村土地流转工作的报告。要求县政府及其主管部门加大对土地流转相关法律法规的宣传和贯彻实施力度,把推进农村土地流转同推进整体脱贫、美丽乡村建设、农业结构调整、推进产业化经营、增加农民收入等有机结合起来,加强政策和资金扶持,强化服务,规范运作,树立典型,总结经验,并出台符合县区实际的《土地流转办法》,建立统一规范的农村土地流转程序。县政府积极落实,推动了土地流转工作规范有序进行。在全县大规模进行土地流转的基础上,县人大常委会又专题听取审议了县政府农业产业结构调整情况的报告,并针对全县设施农业发展情况进行了专题视察。视察结果显示在县人大常委会的持续跟踪监督下,建昌县的设施农业取得了丰硕成果。目前,已发展实施蔬菜面积1.62万亩,建设国际级蔬菜标准园5个、市级蔬菜标准园7个,观光农业、生态循环农业等高附加值农业已成为建昌县乡村振兴的支柱产业。 实施乡村振兴战略,生态振兴是根本。“绿水青山就是金山银山”,为实现生态宜居目标。建昌县人大常委会以“生态立县”为切入点,采取不同方式和手段持续加大监督力度。年初伊始就组织委员和代表对全县《水土保持法》的贯彻执行情况进行了检查,检查组一行先后到大屯镇贺吉沟村、养马电子乡迴流水村实地查看小流域水土保持工程建设情况,通过看、听、议,全面了解摸清水土保持工作发展情况,针对存在的水土保持总体规划不健全、各职能部门间沟通协调不到位、重点区域整治力度不明显等问题。要求县政府加强对《水土保持法》的宣传力度,坚持科学规划,全力推进水土保持预防工作,强化协调合作,建立长效治理机制,加大执法力度,强化水土保持监督管理。同时,为学习先进地区的生态保护和乡村旅游发展经验,县人大常委会组织委员和代表赴天津蓟县、广西北流、浙江安吉的乡村考察学习,提出了“全域资源、全面布局、全景打造、全民参与”的生态旅游发展新观念,推动了全县农业生产经营形态多样化,增强农村集体经济造血功能。 实施乡村振兴战略,基础设施是保障。“要想富先修路”,县人大常委会把全县乡村道路建设作为振兴乡村经济的基础性工作,列入年度监督工作重点。为有效推动全县乡村道路建设工作,常委会结合代表议案建议办理情况,会同代表、县政府主管领导多次深入群众反映强烈、关注度高的路段现场办公,与县政府和代表一道研究对策,既要确保农村公路建设高标准要求、高起点谋划、高品质施工,又要保证农村公路建设合理合规纳入年度建设规划,尽可能多地争取上级补助资金,减轻县本级财政压力。在县人大常委会的持续协调监督下,不仅代表所提议案建议中要求整修的乡村道路全部完成,而且年初列入计划需要建设的乡村道路也已全部完工,并经多方努力由计划的110.5公里,追加到274.8公里,为全县脱贫攻坚和乡村振兴打下了坚实基础。在县人大常委会、市县人大代表、县政府的共同努力下,全县的乡村道路建设达到历史新高,全县28个乡镇、276个村全部高标准实现村村通、屯屯通。10月底,县人大常委会组织部分市县人代表,对全县乡村道路建设工作进行了一次规模空前的视察,视察组一行以点带面,通过实地查看新修路面、水毁桥梁、过水路面、防护等工程,走访附近村民,听取县政府及其主管部门报告等形式,全面视察全县乡村道路建设工作,从视察组一行一路的笑声和赞扬声可以看出大家对乡村道路建设工作很满意,尤其是代表们纷纷竖起大拇指。看来,县人大常委会、市县人大代表、县政府的心往一处想、劲往一处使碰撞出了一样的火花。用建昌县人大常委会主任的话说:“我们都是为百姓服务的,我们是寓监督于支持当中”。 乡村振兴要分步实施,逐步实现。建昌县人大常委会对乡村振兴工作的监督也将有计划有步骤有重点地进行,力争监督工作有始终、有成效,监督一项让百姓满意一项。对此,建昌县人大常委会信心满满。

(来源:未知)

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